Frågan om spelmonopol snart i EG-domstolen

[Ricko]

Finska staten vill förhindra Paf.fi att ta emot Finska kunder och kommer nu att polis anmäla Paf.fi (Ålands Penning Automat förening). Paf.fi har medelat i detta pressmeddelande att man kommer föra ärentdet vidare till EG-domstolen. Frågan är vart detta kommer att leda?

 

""Enligt PAFs uppfattning kommer detta troligen att leda till att spelmonopolet i Finland faller""

 

Pressmeddelande från paf.fi

 

http://www.paf.fi/online_swe/info.pbs?news_id=13634&mode=detail

 

Finländare får köpa spel var de vill enligt rikslag

 

INFORMATION. Finländare får enligt den finländska lotterilagen köpa spel var de vill.

- Vi är förvånade och otroligt besvikna över att regeringen kräver att vi ska kasta ut alla finska kunder, säger PAFs vd Lars Porko.

 

PAF har sin hemsida på finska, svenska, tyska och engelska. Man tar emot spelkunder från Finland och från alla världens hörn. Men PAF har ingen aktiv marknadsföring på fastlandet längre.

 

Trots det kräver IM nu att PAF ska hindra personer från finländska fastlandet att registrera sig som spelare och kasta ut nuvarande spelare genom att stänga spelarnas spelkonton på Åland.

 

Fullt lagligt internetspel

 

LRs svar till IM var kristallklart: PAF bedriver sitt internetspel inom ramen för det lotteritillstånd som LR utfärdat och anser att spelet som det bedrivs numera är fullt lagligt.

 

I stället för en utlovad diskussion i tolkningstvisten av HD-domen har inrikesministeriet (IM) nu begärt att Centralkriminalpolisen (CKP) ska göra en ny förundersökning av PAFs internetspel.

 

PAF/LR ger sig inte!

 

Tyvärr har det inte funnits någon vilja på motpartens sida att lösa konflikten vare sig genom samarbeten, politiska överenskommelser eller lagstiftningsåtgärder. De vill tydligen lösa den här frågan den juridiska vägen.

 

 

 

- Vi är, tillsammans med Landskapsregeringen, beredda att kämpa för vår rätt att betjäna även finländska medborgare som vill köpa våra spel via internet. Vi måste nu försvara vår rätt att finnas till med alla de åtgärder som står oss till buds. Vi har för avsikt att föra regeringens agerande samt den finska lotterilagen till EG-domstolen och -kommissionen för granskning och prövning, säger Lars Porko bestämt.

 

 

 

HD-domen saknas relevans

Regeringen åberopar HD-domen som rör förhållanden som gällde åren 2000-2001, för över fem år sedan. Sedan dess har PAFs verksamhet ändrats mycket. HD-domen saknar därför relevans för dagens situation. Det vet regeringen. Ändå använder regeringen domen som ett slagträ mot PAF och hela Finlands folk.

 

Enligt HD:s, riksdagens grundlagsutskotts och justitiekanslerns uttalade uppfattningar är det inte förbjudet och därmed helt tillåtet och lagligt för finländare att spela på vilken internetspelsajt som helst i hela världen.

 

Regeringen har muntligen och skriftligen uppmanat PAF att förhindra alla personer på finländska fastlandet att spela på PAFs internetsajt.

 

”Vi vill inte diskriminera finländare”

Regeringen vill således hindra finländarna att göra det de har lagligen rätt till genom att med hänvisning till den numera icke-relevanta HD-domen tvinga PAF att stänga sin spelsajt mot Finland. I andra sammanhang brukar sådant kallas censur. I detta fall kanske det till och med kunde kallas tvångsdiskriminering eftersom Finlands regering vill tvinga PAF till negativ särbehandling av finländarna.

 

Alla andra i hela världen får nämligen fortsätta att spela på PAFs spelsajt. På Åland hade vi inte trott att vi skulle få uppleva den dagen då vi ensamma kämpar för finländarnas rätt till likabehandling.

 

Viktig inkomstkälla faller bort

 

Enligt PAFs uppfattning kommer detta troligen att leda till att spelmonopolet i Finland faller.

 

Dessvärre medför detta att den kanske viktigaste finansieringskällan för bland annat idrott och kultur i Finland snart är ett minne blott. Detta tycks dock inte bekymra Finlands regering det minsta.

 

 

 

- Vi på PAF vill passa på tillfället att djupt beklaga denna utveckling. Vi vet hur svårt det är att på annat håll finna pengar för dessa angelägna verksamheter. Samtidigt vill vi framhålla att vi från vår sida gjort allt som stått i mänsklig makt för att finna en samförståndslösning med de finska monopolbolagen och regeringen, konstaterar Porko avslutningsvis.

 

krille.mattsson@paf.fi

 

 

***

TVISTEN I KORTHET

Rättstvisten bottnar i att HD-domen inte tydligt klargör vilka spelregler som gäller. HD-domen lämnar utrymme för tolkning. Parterna i målet har därför tolkat HD-domen olika.

 

- Regeringen anser att HD-domen klargör att PAF, trots att de upphört med marknadsföringen, inte får arrangera internetspel för spelare bosatta på finländska fastlandet. Spelet sker, enligt regeringen, där spelaren befinner sig – framför sin dator.

 

- LR / PAF anser att HD-domen endast klargör att PAF gjort sig skyldig till lotteribrott under åren 2000-2001,främst på grund av de marknadsföringsåtgärder som då vidtogs. PAF anser att de rättat till sin spelverksamhet via internet genom att upphöra med marknadsföringen på finländska fastlandet och har dessutom byggt om registerings- och andra funktioner så att de nu är marknadsneutrala. PAF anser också att spelet sker där spelservern och bolagets ledning sitter, det vill säga på Åland.

 

Regeringen har tolkat HD:s dom enligt en sträng praxis och uppmanar att:

 

- PAF bör sluta med sådana marknadsföringsåtgärder som syftar till att locka spelare i riket att delta i PAFs spel.

 

- PAF måste "hindra personer i riket" att registrera sig som spelare.

 

- PAF måste hindra att "spelare i riket" deltar i spelet genom att stänga deras spelkonton.

 

Allmänt om spelmonopolen i EU

 

 

 

Den allmänna uppfattningen är att spelmonopolen inom EU kommer att upphöra eftersom monopol i allmänhet strider mot EU:s grundfördrag. Det elementära i tvisten mellan LR / PAF och regeringen borde vara att planera för framtiden, dvs:

 

- konkreta förslag för hur finska staten med t.ex. ett tiotal spellicenser i stället för tre (3) spellicenser kan höja spelöverskottet från 800 miljoner euro till över en miljard euro (reglerad spelmarknad såsom i England och Österrike).

 

- ett annat förslag kan vara att de inhemska bolagen får ökade möjligheter att leverera konkurrenskraftigare spel till finländarna.

 

- ska finska staten på ett juridiskt hållbart sätt hindra finländska spelare att delta i penningspel på internet borde lotterilagen skrivas om och internetspel (penningspel) kriminaliseras och övervakas av finska staten, inte av LR och PAF.

 

- PAFs andel av spelöverskottet i Finland är i dag 13 miljoner euro mot 800 miljoner euro från de finska spelbolagen. PAFs andel är alltså cirka 1,6 procent.

 

- Överskottet från PAFs spelverksamheten går till allmännyttiga ändamål; idrott, kultur och social verksamhet. Om spelverksamheten via internet upphör innebär det att de finländska spelarna börjar anlita utländska spelsajter i allt högre utsträckning i brist på alternativ. Då betyder det att pengar hamnar hos privata utländska bolag istället för att de används till allmännyttiga ändamål i hemlandet och på Åland.