Anordnaren av spelet ska vara EU-medborgare för att omfattas av EG-fördragets rättighet att fritt tillhandahålla tjänster inom gemenskapen, vilket innebär att bolaget ska vara bildat enligt en rättsordning tillhörande ett medlemsland och ha sitt säte, huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamheten inom gemenskapen för att likställas med fysiska personer som är medborgare, artikel 48. Aruba är inte en del av gemenskapen, landet är "bara" associerat.